Фильтр

8142. Где Генплан?

20.01.2022 16:23

Алексей Владимирович, здравствуйте. 



Обращаюсь к Вам как к заместителю председателя комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Генерального плана, в которой мы с Вами состоим. 



Согласно ст.68 ГрК Москвы и Положению «О порядке организации и проведения публичных слушаний во вопросам в сфере градостроительной деятельности» 

4.3. Проекты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, должны быть представлены в полном объеме, за исключением материалов, содержащих сведения, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.

На сайте опубликован предельной узкий набор материалов в 35 страниц.

Однако согласно Статье 23 ГрК РФ:

6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: и далее 8 пунктов. В том числе 1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования 2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования

Опубликуйте, пожалуйста, материалы в полном объеме, в том, который Институт Генплана Москвы разрабатывал на протяжении 4 лет и тот, который стоил 34 миллиона 600 тысяч рублей.

Например, смотрите, как это сделано в случае Генплана Омска: https://genplan.admomsk.ru/materials



Также предлагаю комиссии увеличить продолжительность публичных слушаний до трех месяцев. 



Продолжительность публичных слушаний исчисляется со дня опубликования, распространения оповещения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и составляет:

1) по проектам Генерального плана городского округа Троицк, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий - не менее одного и не более трех месяцев;



Все же Генплан принимаем на 20 лет. Чтобы не получилось как со школой. 



С уважением,
Верещагина.

25.01.2022 15:05

Елена Игоревна, добрый день, спасибо за диалог. Вновь вынужден Вам возразить. Муниципальный контракт по своей сути это гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между исполнителем и заказчиком. Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ «договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения». Взаимные обязательства подлежат неукоснительному исполнению сторонами (что и происходит на практике), однако едва ли их описания могут использоваться для регулирования мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний. Эти мероприятия регулируются нормами законодательства, которые мы с Вами обсудили выше, и выполняются в соответствии с ними.

Также хотелось бы привести ряд примеров из судебной практики, когда суды не усмотрели оснований для признания недействительными результатов публичных слушаний по градостроительным вопросам, хотя заявители ссылались в числе прочего на неполноту размещенных проектов (Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2020 г. по делу N 8а-21395/2020[88а-21355/2020], Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу N 8а-216/2021[88а-3868/2021], Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2021 г. по делу N 8а-12887/2021[88а-14570/2021], Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 октября 2020 г. по делу N 33а-5216/2020, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2013 по делу N 11-22957)).

С уважением, А. В. Бобылёв

23.01.2022 14:14

Добрый день, Елена Игоревна

Спасибо за обращение.

Не соглашусь с Вашей позицией о недостаточности объема размещенных материалов к публичным слушаниям по проекту Генерального плана городского округа Троицк в городе Москве.

Состав материалов полностью соответствует требованиям законодательства. Хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что в приведенных Вами ст.68 Градостроительного кодекса Москвы, п. 4.3 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний во вопросам в сфере градостроительной деятельности» речь идет о проектах, которые должны быть представлены в полном объеме, под проектом же обычно понимается документ, подлежащий утверждению. В соответствии с ч.3 ст.23 Градостроительного кодекса РФ Генеральный план содержит:

«1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа».

Именно в том объеме, в котором проект Генерального плана должен быть передан на утверждение Совету депутатов городского округа Троицк, он был размещен на официальном сайте, то есть требование о размещении проекта в полном объеме соблюдено.

Кроме того, обращаю Ваше внимание, что время проведения публичных слушаний определено Постановлением администрации городского округа Троицк в городе Москве от 12.01.2022 № 5, исчисляется со дня опубликования постановления до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и составляет 63 дня.

А со школой всё получится хорошо. Жаль, что слишком затянулось.

24.01.2022 01:55

Алексей Владимирович, позволю себе с Вами не согласиться.

Согласно раздела 2 технического задания «Разработка Генерального плана развития городского округа Троицк до 2040 года» № 547/17 от 8.11.2017 3 этап включает "Разработка (с учетом актуализации исходных данных на 01.01.2018) и формирование МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ проекта Генерального плана городского округа в городе Москве для размещения в Федеральной информационной системе территориального планирования, согласования И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ"

Согласно акту выполнения отдельных видов работ от 14 декабря 2018 года Подрядчик выполнил обязательства по данному этапу на сумму 10 420 445 рублей.

Будьте добры, опубликуйте, пожалуйста, материалы по обоснованию.
Вложения
Снимок экрана 2022-01-24 в 01.54.40.png
Снимок экрана 2022-01-24 в 01.54.40.png (176.96 KiB) 1252 просмотра
Снимок экрана 2022-01-24 в 01.54.32.png
Снимок экрана 2022-01-24 в 01.54.32.png (115.26 KiB) 1252 просмотра

Внимание


Обращения, в данном разделе, являются формой оперативного взаимодействия жителей города с органами федеральной и муниципальной власти, городскими службами.

Официальное обращение в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» можно подать здесь.